01.11.2019 02:49
Новости.
Просмотров всего: 21910; сегодня: 1.

Минстрой представил стратегию развития стройотрасли

Минстрой представил стратегию развития стройотрасли

Министерство строительства и ЖКХ представило Правительству РФ проект Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. В Стратегии среди ключевых задач указано увеличение роли строительной сферы в российской экономике: согласно базовому сценарию, вклад строителей в ВВП должен вырасти с 6% в 2018 году до 7,8% к 2030 году.

Обеспечить данный показатель планируется за счет наращивания объемов строительных работ — в денежном выражении более чем вдвое, с 8,4 трлн руб. в 2018 до 19,6 трлн руб. в 2030 году. Ввод жилья в денежном выражении планируется увеличить с 3,8 трлн до 9,3 трлн руб., а объём инвестиций в строительство – до 14,2 трлн рублей.

Среди приоритетов жилищного строительства Минстрой указывает переход от «строительства квадратных метров» к формированию современной комфортной городской среды за счет применения стандартов комплексного развития территорий, который должен стимулировать эффективное использование земель.

Основным фактором развития жилищной сферы в министерстве считают накопленную ранее потребность населения в улучшении жилищных условий. По данным на конец 2018 года, на одного россиянина в среднем приходится 25,8 кв. м общей площади жилья. Несмотря на то, что этот показатель за последние восемь лет увеличился на 14,2%, Россия всё равно заметно отстает даже от стран СНГ и БРИКС, не говоря уже о развитых европейских странах. Например, в Китае на одного человека приходится 40,8 кв. м жилья, в Бразилии — 32,3 кв. м, в Армении — 31,9 кв. м, а в Белоруссии — 27,3 кв. м. Ожидается, что в 2024 году для РФ показатель составит уже 28–30 кв. м на человека, а в 2030 году — свыше 30 кв. м.

Стимулом для улучшения жилищных условий Минстрой считает доступность покупки жилья минимум для половины российских семей — за счет собственных или заемных средств. К 2024 году ипотечные ставки должны снизиться как минимум до 8% и ниже, что, по мнению Минстроя, обеспечит необходимый объем платежеспособного спроса на строящееся жилье. Ожидается, что к 2030 году ставки уменьшатся до 6,9%.

При этом в 10 раз должны увеличиться показатели по расселению аварийного жилого фонда: к 2025 году будет расселено 11,98 млн кв. метров аварийного жилья, к 2030 году, согласно плану, не расселенного аварийного жилищного фонда в стране не останется.

Прорыв ожидает и институт строительной экспертизы. Доля проектов, по которым будет осуществляться комплексное экспертное сопровождение, к отчетному периоду составит 70%, а документация, разработанная с применением технологий информационного моделирования, — 50% от общего объема документации, представленной на экспертизу.

Кроме того, до 75% запланировано увеличение доли объектов, построенных с применением типовых проектов, разработанных на основе информационных моделей многократного использования. Эта мера повлечет значительное сокращение (с 10 до 2 тысяч) числа обязательных требований при проектировании и строительстве.

Не обойдется без позитивных изменений и в системе государственных закупок. Здесь ожидается смещение баланса при выборе подрядчика от критерия «цена» к большему учету критерия «качество, квалификация, компетенции». В 2030 году закупки, осуществляемые с применением новых подходов к оценке участников закупок, составят 90%.

Институту саморегулирования в строительстве в рамках Стратегии отведена глава, связанная с системой допуска на рынок строительных работ и услуг. Цель данной системы, обозначенная в Стратегии, — «выдавливание» с рынка недобросовестных компаний при минимальном давлении на бизнес и максимальной доступности прохождения обязательных процедур. Результатом развития саморегулирования в строительстве станет усиление влияния СРО и их национальных объединений на формирование механизмов регулирования строительного рынка с понятной долей ответственности за результаты этой работы.

Для достижения указанных целей в Стратегии сформулирован ряд задач.

Прежде всего, необходимо исключить возможность дублирования лицензии и допуска СРО на один и тот же вид деятельности. Также следует внедрить практику признания органами государственной власти результатов деятельности саморегулируемых организаций. Органы госнадзора, как на федеральном, так и на региональном уровне, должны на основе утвержденных критериев заключать со СРО соглашения, подтверждающие эффективность деятельности СРО и отказ со своей стороны надзирать за её членами. К 2022 году доля СРО, охваченных такими соглашениями, должна составить 10%, к 2030-му – 40%.

Кроме того, следует повысить уровень доверия потребителей к системе саморегулирования в строительстве. Это позволит включить потребителей в механизм предъявления запросов и требований к строительной деятельности через институт саморегулирования, включая имущественную ответственность. Такие изменения позитивно скажутся как на деятельности СРО по созданию стандартов и правил работ, так и на востребованности механизмов имущественной ответственности саморегулируемых организаций за деятельность своих членов.

Далее следуют разработка методологии рейтингования саморегулируемых организаций и их членов (в 2020 году), введение дополнительных прав и функций для СРО в отношении вопросов контроля заключения и исполнения их членами договоров подряда, установление четкого перечня видов работ и исключение дублирования обеспечительных мер при выполнении работ в рамках государственных и муниципальных контрактов.

Также Стратегией предусмотрено создание на базе национальных объединений единого информационного ресурса (реестра) со сведениями об обязательствах членов СРО по заключённым договорам подряда, его интеграция с Национальным реестром специалистов и допуск СРО и нацобъединений к государственным информационным системам — СМЭВ, ГИСОГД, ЕСИА.

Повысить значимость и ответственность специалистов по организации строительного производства планируется кардинальным изменением подхода к формированию НРС. Включать в нацреестры специалистов, согласно Стратегии, следует каждого на своем уровне квалификаций, со своими квалификационными требованиями, трудовыми функциями и ответственностью, которые установлены соответствующими профессиональными стандартами. При этом к формальным требованиям к образованию и стажу специалиста добавится требование к наличию подтвержденной в результате независимой оценки или государственной аттестации квалификации.

В качестве преимущества данного подхода указываются: мотивация специалистов к повышению собственной квалификации; отражение в НРС реального перечня специалистов с учетом различий в уровнях и наименованиях квалификаций; возможность персонализации ответственности за принимаемые решения и прочее. В 2020 году доля лиц, включённых в НРС, в общем количестве занятых в строительстве организаторов строительного производства (включая ГИПов, мастеров и прорабов) должна составить 24%, в 2022 году – все 100%.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева, профессиональное сообщество в лице проектировщиков проделало большую работу по корректировке Стратегии в интересах отрасли, теперь необходимо обеспечить принятие документа в сбалансированном виде, который будет соответствовать ожиданиям всех участников и позволит в надлежащем виде реализовать задачи Стратегии.


Ньюсмейкер: Энергетическое сетевое проектирование — 340 публикаций
Поделиться:

Интересно:

Как реставрировали знамя, пожалованное Екатериной II Войску Донскому
22.05.2025 10:12 Аналитика
Как реставрировали знамя, пожалованное Екатериной II Войску Донскому
В 2022 году во Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э. Грабаря на реставрацию поступило уникальное знамя из Музея истории донского казачества. Это знамя в 1775 году было пожаловано Екатериной II Войску Донскому за отвагу и доблесть, проявленные в войне с турками. Художник-реставратор высшей категории Галина Безрукова-Евсеенко рассказала об истории знамени и его особенностях, а также о процессе реставрации. Уникальный внешний вид Это знамя – единственное в своем роде и не имеет аналогов. Екатерина II решила поощрить и отметить казаков за верную службу и доблесть в предшествовавших войнах – пожаловала им знамя, совершенно отличное от всех существовавших прежде, которые были довольно большие по размеру с изображениями, написанными красками. Новое знамя из белого штофа было значительно меньше в размерах и почти квадратное: стороны – около 115 см с...
Белые пятна истории
21.05.2025 13:12 Аналитика
Белые пятна истории
Даже спустя 80 лет после Великой Победы история обороны Москвы таит немало белых пятен. Их последовательно закрывает депутат Законодательного Собрания, директор по научной работе ОНПП «Технология», исторический консультант студии «ВоенФильм» Олег Комиссар. Он по крупицам выстроил хронологию подвига дивизий народного ополчения Москвы на Калужской земле. Накануне Великой даты в Обнинске на Аллее Победы открыли выставку, где представлены архивные карты. По ним горожане узнают историю подвига простых людей из московского ополчения на обнинской земле. А ведь до недавнего времени среди тех, кто интересовался историей родного края, бытовало мнение, что немцы зашли на территорию будущего Обнинска практически без боев. Это заблуждение. У нас в октябре 41-го года народные ополченцы Москвы три дня, с 16 по 19 октября, отражали...
К годовщине завершения Кавказской войны
21.05.2025 11:12 Аналитика
К годовщине завершения Кавказской войны
Официально эта война длилась с 1817 по 1864 годы, и считается самой длинной войной России. Хотя столкновения и войны на Кавказе, по всей границе страны, были на протяжении всего столетия, так же как в 18-м и в 20-м веках. И глобальные противники были все те же, только в разных ипостасях. Сначала Англия и Турция, потом еще Франция и США, позже Германия и масса сателлитов. У Кавказской войны была длительная предыстория – войны, конфликты, дипломатическая борьба. Это был военно-стратегический регион со времен Руси Московской 16 века, а потом Российской империи с 1721 года. Не считая небольшие перерывы, войну с Россией вели османы и персы, их руками англичане. Инструментом в их войнах стали и горские народы Кавказа. Это было время военных походов, мятежей и восстаний. Война с горцами шла около полувека, включая перерывы. Именно эта война начиналась при Александре I, продолжалась при...
Каждый несет свой крест. Первый казак на библейской горе
21.05.2025 09:04 Аналитика
Каждый несет свой крест. Первый казак на библейской горе
Председатель Кавказской археографической комиссии Евгений Вейденбаум в вышедшей в Тифлисе в 1901 году книге "Кавказские этюды" писал: "Здесь был водружен крест, принесенный урядником Дахновым, и по средине его прибита медная доска (12 дюймов длины и 8¼ ширины) с надписью: "1850 г. 6/18 августа, в благополучное царствование императора Николая I, при наместнике Кавказском князе Воронцове, взошли на Арарат начальник триангуляции полковник Ходзько, Н.В. Ханыков, П.А. Александров, Ар. Ф. Мориц, П.К. Услар, П.И. Шароян и 60 нижних чинов"". Это есть не что иное, как документально зафиксированный факт восхождения первого казака на вершину библейской горы Арарат – той самой, к которой после потопа причалил на своем богоспасаемом ковчеге ветхозаветный Ной с чадами и домочадцами.  Символ христианского обладания Почетная миссия и лаконичная, но славная строка в истории достались уряднику...
Рыцари на Руси
16.05.2025 14:17 Аналитика
Рыцари на Руси
Тема может вызвать недоумение: разве были рыцари на Руси? В поисках ответа нужно рассмотреть два аспекта вопроса: что означает термин «рыцарь» и есть ли сходство в основных характеристиках рыцарей Западной Европы и древнерусских воинов. О термине «рыцарь» Как появилось слово «рыцарь»? Одна из версий о происхождении термина ведёт к истоку многих языков – индоевропейскому языку, где слово «рыс» означало «скакать верхом», а «сар» обозначало знатного человека. По другой версии слово «рыцарь» ведёт своё начало от южнорусского слова «лицар, рицар», которое, в свою очередь, является видоизменённой формой польского «rycerz» (рыцеж). Подобная форма слова существует в чешском (rytieř) и других славянских языках. Первоосновой этих терминов считается немецкое слово «Ritter», означающее всадника. На чём основано убеждение, что рыцарство на Руси не существовало? Один из аргументов сторонников...